Simonsen Vogt Wiig har utviklet en app som gir oppdragsgivere og leverandører mulighet til å vurdere utslag av evalueringsmetoder i anskaffelseskonkurranser.

SVW Betalingsvillighetsapp for oppdragsgivere i offentlige anskaffelser

De fleste anskaffelser gjennomføres med tildelingskriterier som både gjelder pris og kvalitet. Hvordan kan oppdragsgivere sikre at forholdet mellom pris og kvalitet faktisk ender opp med å gjenspeile det man ønsker?

I alle konkurranser over EØS-terskelverdiene skal tildelingskriterier med en tilhørende vekting angis i kunngjøringen eller konkurransegrunnlaget. Ofte kan dette være det eneste en oppdragsgiver gir av informasjon om forholdet mellom pris og kvalitet. Pris kan for eksempel ha fått en vekt på 40 % og kvalitet 60 %. Da er det tilsynelatende kvalitet som skal ha størst betydning ved evalueringen.

Det er imidlertid ikke sikkert at den nominelle vekten oppgitt i konkurransegrunnlaget reflekterer tildelingskriteriets reelle vekt. Dette er avhengig av evalueringsmetoden, altså hvordan oppdragsgiver evaluerer tildelingskriteriene, normalt i form av poenggiving. For eksempel dersom evalueringen gjennomføres slik at det skal veldig små prisforskjeller til for å få ett poeng forsprang på pris, vil priskriteriet være av større betydning enn om det må store prisforskjeller til for å få ett poengs forsprang. På denne måten kan man i realiteten endre vekten av tildelingskriteriene gjennom evalueringsmetoden.

Dersom oppdragsgivere bruker en relativ metode, bør oppdragsgiver på forhånd regne ut hvilke utslag metoden vil gi, og hvor mye metoden gjør at man faktisk blir villig til å betale for kvalitetsforskjeller. Oppdragsgivere bør også etter gjennomført evaluering kontrollere at evalueringsmetoden gir et resultat som reflekterer oppdragsgivers betalingsvillighet for kvalitet.

Vi har laget en kalkulator hvor oppdragsgivere kan teste utslag av evalueringsmodeller og beregne betalingsvillighet. Dette gjøres ved å fylle inn tildelingskriterier og eventuelle underkriterier og beregne betalingsvillighet ut fra det som antas å bli laveste tilbud. Ved å gjøre slike beregninger kan du som oppdragsgiver avdekke svakheter i evalueringsmetoden, f.eks. at du betaler uforholdsmessig mye for bestemte egenskaper ved kontraktsgjenstanden, leveringstid eller miljøaspekt som du som oppdragsgiver har valgt å vektlegge i tildelingsevalueringen.

Hvordan appen fungerer (1 av 4)

Ved hjelp av dette verktøyet kan du gjøre beregninger av hvordan tildelingskriterier, vekting og evalueringsmetoder vil slå ut ved evalueringen. Du vil få muligheten til å se hvor mange kroner ett poeng vil utgjøre på kvalitetskriteriene. Først må du velge hvilken evalueringsmetode du skal benytte på priskriteriet.

Hvordan appen fungerer (2 av 4)

Deretter må du gjøre en vurdering av hva du antar vil være det laveste tilbudet i kroner, og hvilket stigningstall du vil benytte på evalueringen av ulike kriterier. Standard stigningstall er 10 %. Lavere stigningstall gir mindre prisforskjeller større betydning ved evalueringen, og øker således vekten til priskriteriet indirekte. Høyere stigningstall reduserer vekten.

Hvordan appen fungerer (3 av 4)

Deretter definerer du hvilke tildelingskriterier (og eventuelle underkriterier) som skal benyttes i konkurransen. Du må velge vekt og du må velge laveste og høyeste punkt i skalaen for hvert kriterium (og eventuelle underkriterier).

Hvordan appen fungerer (4 av 4)

Når du har gjort steg 1 til 3, vil du få resultatet av beregnet betalingsvillighet. Basert på de gitte forutsetningene vil vår applikasjon beregne prisen du betaler per poeng forskjell på kvalitetskriteriene. Du kan så gå frem og tilbake i appen for å teste ulike utslag, slik at du finner en vekting av kriterier som speiler din reelle betalingsvillighet per poeng på kvalitetskriteriene.

Et av Norges ledende juridiske fagmiljøer innen offentlige anskaffelser

Simonsen Vogt Wiig er et av de ledende advokatfirmaene i Norge innenfor offentlige anskaffelser, og bistår både oppdragsgivere og leverandører. Vi har omfattende erfaring fra flere av de største norske anskaffelsene den senere tid, deriblant innkjøp av redningshelikoptre og anskaffelse av mobilnett for nødetatene. Våre spesialister på offentlig anskaffelser er en del av vårt EU/EØS- og konkurranserettsteam, som er topprangert av den ledende internasjonale publikasjonen Legal 500.